提高石油化工企业HSE管理的建议
1、健全分包商HSE体系管理
近年来，大胆探索分包商HSE和安保管理的新模式、新思路、新方法，要从以下几点入手。
（1）依法签订工程分包合同。首先，在签订工程分包合同前应充分考察分包商的工程承包资质、施工能力和安全业绩等。其次，签订的工程分包合同应规定设立HSE和安保专项资金。再次，在签订工程分包合同中应包含安全控制要求。最后，分包合同内容完成后，在支付最后一笔进度款时应对HSE执行状态进行全面检查和验收，验收合格后方可形成合同完成报告 。
（2）重视重点部位和关键环节。重视对分包商开工前的HSE专项检查工作，提高执行项目的HSE管理门槛。开工前，组织分包商开展施工全过程风险识别，并列出重大风险清单。加强对分包商作业许可制度执行和特种作业人员的安全管理，确保施工现场作业安全 。
（3）加强分包商应急管理。规定各种意外突发事件的整体应对程序和应急准备工作，对区域项目部发生的各类HSE突发事件的应急程序、组织机构和救援工作安排进行详细部署。各单体项目部组织编制《单体项目部突发事件应急处置方案》，详细安排单体项目可能发生的各类突发事件的具体应对措施。根据各级应急预案的具体要求，做好应急准备工作，确保在各类突发事件发生时分包商能够及时组织和有效应对。
2、提升井控安全管理执行力
（1）建立井控管理制度、落实岗位责任。加快公司井控制度建设，要根据集团公司井控管理规定，组织人员编写公司《井控管理规定》，并要求和指导各地区公司建立健全井控管理细则。
（2）优化培训资源，提升井控安全培训效果。在公司重组改革过程中，井控培训体系不断发生变化。应对井控培训规定不断予以完善和修订，对井控培训单位资质进行复查，对培训教材进行研究更新。
（3）加大投入，提升井控设备安全水平。抓好对井控设备的隐患排查和治理工作，对不达标的设备进行分批次升级改造，重点对含硫区域、高压油气区不达标的防喷器主体、压井节流管汇、远控台、液气分离器、三级净化装置等设备设施优先进行升级改造，确保本质安全。
（4）落实重点地区井控措施。参与重点井施工设计的审查和讨论，把好井控专项设计。一是从编制井控预案、队伍资质、人员素质、队伍经验方面入手，开展工作。二是认真落实各项井控制度，坚持“三特”时期由主管的管理人员带班管理，严格作业许可证审批，加强现场作业监管，确保生产作业现场安全。
3、加强施工现场管理
（1）建立完善的HSE责任体系，强化HSE体系管理。按照“谁主管，谁负责”、“一岗双责”原则，完善HSE责任体系。强化“一把手”责任意识，进一步明确单位的主体责任、管理部门的监管责任和员工的执行责任，真正形成全员共担安全责任、共保企业安全、发展的良好局面。
（2）抓好现场HSE管理措施落实，提升员工HSE素质。严格执行安全生产禁令，抓好班组安全建设，确保HSE规章制度和HSE工作措施在班组得到贯彻落实，强化全员HSE意识和安全操作技能。
（3）抓好隐患治理，强化检查考核。HSE部会同有关单位，开展专项检查工作，落实项目进度。全面抓好对重点工程、高风险工序的日常监督检查，做好季度、半年和年度HSE检查考核工作，加大对违法、违规行为的处置力度，严肃追究在HSE工作中存在重大漏洞和发生事故的单位责任。
4、提升HSE管理信息化水平
（1）打破信息孤岛现状，加强数据集成。HSE管理信息系统需要打破信息孤岛现状，加强与相关生产运行管理系统、经营管理系统的数据集成工作，以降低基层管理人员的负担，提升相关数据的准确性，不断完善其功能，并增强系统功能的灵活性和易用性，以满足企业的个性需求。
（2）启动HSE管理系统建设工作。利用网络办公系统，搭载HSE信息管理，通过信息系统，及时掌握现场员工HSE培训、持证上岗、HSE资料管理、风险控制和过程监管等工作信息，初步实现HSE资源共享，为全面提高信息系统应用和现场标准化管理水平打下基础。
（3）规范HSE管理信息系统标准编码。搭建上级统一的安全、环保与职业卫生各类业务的标准化数据体系，规范统一各类数据使用的口径和定义标准，促使HSE管理透明。系统的建立要求各部门间建立新的工作关系，分享原来独享的信息资源。
