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食品安全管理体系的发展历程

任何一个食品安全管理体系都不是封闭的,它是开放的、不断更新的,会随着社会、环境、生产技术的变化而不断发展变化的系统。

任何系统化管理体系至少一定要具备的几个特征:方针→目标→职责→执行→检查→改进。它涵盖了整个组织上至最高管理者下到基层员工每个人的职责。

1938年美国FDA强制推行的GMP规定了食品生产企业必须达到的最基本的前提生产条件,体现了一点预防的观点,但真正的预防和设计理念并未体现。食品安全是设计出来的,也不是生产出来的,更不是监管出来的,这一理念已得到越来越多的国家和组织的认同。

食品安全管理体系的理念所经历的发展过程是:结果验证→生产过程的设计→抽象的安全环境设计→具体的安全环境设计。

从监管方面来说,所经历的发展过程是:被动检验→预防性生产设计→预防性环境设计。

设计一个产品所处的良好安全环境,将可能和潜在的安全风险提前预防,由此得到的产品才可能是安全的。

根据目前食品安全管理体系的理念,生产过程中的CCP点,只是发现危害的途径,而不能仅仅看作是控制危害的手段。如在生产过程中所使用的金属探测仪,如果仅仅将其作为控制金属异物的手段是远远不够的,发现金属异物只能表明某个过程控制不当,需要找到金属异物的风险源才能从根本性上解决问题。

另外,现有管理体系中虽都有顾客投诉管理程序和体系改进程序的要求,但在体系设计中只是被动而不是主动的考虑顾客意愿,这也许是目前所有食品安全管理体系的缺陷。

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